近日,AIIA(美国投资移民联盟)通过向美国移民局提交的信息自由法案 (FOIA) 请求,获得了EB-5改革和诚信法案(RIA)实施以来,截至2023年10月的申请数据报告,其中详细列出了22年4月到23年10月移民局收到各个类别项目的I-526/I-526E申请数,并按申请人国别进行了分类统计(见下表一)。
新法实施2年之际,城市TEA项目不但已经进入实质性排期,新申请人更将面临长达5-8年的签证排期,旧政的悲剧正在重演!
数据权威解读
表一:2022年4月1日至2023年10月31日期间,按TEA类别和国家分列的I-526/I-526E申请总数(根据美国移民局对FOIA诉求的回复)。
EB-5新法为乡村项目预留了20%的签证配额,为城市高失业地区项目预留了10%的签证配额。新法颁布之后,广大投资人非常关心的一个问题就是新法何时会出现排期?会不会像旧例投资人一样,需要等待漫长的排期才能获得签证?
为了预测评估EB-5签证需求和排期情况,AIIA(美国投资移民联盟)将I-526/I-526E的申请数转换为未来签证申请人预估数量,并将其与可用的预留类签证数进行比较。分析表明,截至2023年10月,乡村类的申请需求仍低于可用签证数,但高失业率类下的申请量,按照每个家庭平均2.5张签证估计,积压的签证需求已经远超未来几年签证配额之和。
表二:签证需求与供应量的比较
通过上表,我们可以看到,截至2023年10月31日,全球共有2122个家庭申请了城市高失业地区的项目,其中976个家庭来自中国,如果每个家庭平均需要2.5张签证,城市高失业率项目累积的签证需求已经达到5305张。
由于目前城市高失业地区项目I-526E申请获批的数量还非常少,并且2024年1月移民局才开始发放新法后的首张绿卡,预计2024年10月财年结束之前,城市高失业地区项目至多可以发出500张绿卡,剩余的4800张需求已经远超未来几年预留的签证配额之和,乐观估计至少到2028财年才会被消化掉,城市高失业地区项目已经进入实质性严重排期。
并且,由于城市高失业项目中55%的申请人来自其它国家,一旦中国大陆申请人进入排期状态,其他无排期国家的申请人随时可以插队,导致中国申请人排期长期停滞不前,因此城市高失业地区项目已经开始重演旧政排期的悲剧,中国大陆申请人现在递交此类项目的申请,乐观的情况下,排期至少是5-8年。
那为什么目前美国国务院签证中心仍将城市高失业项目列入“无排期”呢?
这是因为排期表的滞后效应。签证中心统计申请人数是根据已经获得I-526E批准,并且进入签证申请流程的数量来预测的,但是目前移民局城市TEA类项目I-526E审批时间从1年到几年不等,大量的申请仍然积压在移民局,还没有进入到下一步的签证申请环节,签证中心仍然会显示不排期,这种滞后效应的结果就是投资人被没有排期的假象所误导。
然而,申请数量远超未来几年签证配额的总和是不争的事实,随着越来越多的申请获得批准进入签证申请阶段,城市高失业项目随时会进入排期状态,
我们再来看看乡村项目。截至2023年10月,全球共有1045个家庭递交了乡村项目申请,其中736个家庭来自中国(约35% 来自黄石俱乐部系列项目),如果按照每个家庭需要2.5张签证需求计算,共需要2613张签证,远低于未来2年至少5,000张的签证配额,所以,预计未来一段时间乡村项目仍然会处于无排期状态,是中国申请人快速获得绿卡的优质选择。
移民局新的统计数据显示,随着城市高失业项目进入实质性排期,乡村项目的申请人正在快速增长中,建议正在做美国身份规划的家庭,选择安全稳健,有新法成功经验的乡村项目和专业团队,尽快递交申请,锁定宝贵的预留签证名额。
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