陈朝晖 （David Chen）

汇加合伙人律师。于1992 年毕业于上海复旦大学法律系国际经济法专业，翌年获得律师执业资格。1997年起从事移民服务，是中国早进入移民行业并且仍在从事移民服务的律师之一，在移民业界享有盛誉。

​我们昨天已和大家分享了美国司法系统，尤其是部分州的联邦地区法院对美国新任总统川普的“穆斯林禁令”的反击。今天想进一步展开，就川普目前已就移民政策发布的行政令，对中国投资人关心的一些问题，有何影响？

首先是绿卡。

在川普的“穆斯林禁令”发布后，有很多的投资人担心即使合法地取得了绿卡，仍有可能会被川普政府取消。这种担心，应该是源于此前的某些报道，报道有提到此令既出，这些禁令名单中的国家公民，即使有绿卡也会被拒绝入境，一时人心惶惶。

但实际上，美国海关与边境保护局在该行政令发布后，时间即明确辟谣：哪怕是这七个国家的公民，只要持有美国绿卡，就不会受该行政令的影响：

其实，对合法的移民，美国政府是无权取消合法移民的永久居留身份的，只有移民法官才有这样的权利。

例如，美国的绿卡持有人如果在海关被扣，海关至多只能没收你的绿卡，而不能取消你的永久居民身份，也不能禁止你入境。

因此，绿卡持有人千万不要在“威逼利诱”下签署I-407申请表（《放弃绿卡书》），你可以坚持要求入境，海关必须放行，然后在美国境内上移民法庭，这时你可以请律师来协助。有很多人在这个过程中胜诉，重新拿回了绿卡。

其次，访问签证。

除了移民新政之外，川普新政府还暂停了免面签的递签服务，这也意味着包括中国留学生、学者及职业签证等在内需续签美国签证者，即日起都必须进行面签。

在原来的免面签制度(Visa Interview Waiver Program)下，一般情况规定符合要求的申请人在申请一些特殊种类签证、或续签与之前种类一致的签证时无需前往大使馆参加面试，只需递交到使馆续签签证即可。但川普大笔一挥这项便捷措施已被撤下。

川普行政令原文

但我们再看美国大使馆新更新的官网，其实“申请免面签”并未完全取消。

原本规定中“如果上一个美国签证失效日期未超过48个月，并且此次赴美与上次目的相同，就可以通过免面签续签服务申请签证”，已被调整为“您以前的美国签证在到期后12个月之内进行续签”。

目前大多持有B类美国商务/旅游签证的中国游客都有十年签，相对来说影响较小，只需要在入境前前往签证更新电子系统(EVUS)更新与签证申请有关的个人信息即可，无需再次申请签证。

但是对于现在还没有签证的人来说，可能得留出更多的时间来申请，因为不能使用代传递而需要前往面签的人多了，预约面试估计要等待更长的时间。此次修改，除了增加了申请人的麻烦之外，我们认为，对签证申请的难易程度，应该没有影响。

再次，是很多人都关心的H-1B。

目前，川普尚未出台针对H-1B签证制度的改革政策，但美国众议院却有一个新的提案，《High-Skilled Integrity and Fairness Act of 2017》，该提案计划将H-1B签证持有者的低年薪标准升高到13万美金，比1989年来一直保持不变的6万美金翻了两倍多。

一旦此法案成功通过，美国的公司可能不愿意花这么大的人力成本来雇佣国际学生，就会增大包括中国留学生在内的毕业之后的就业难度。

至于川普，他也并非是反对H-1B，他的政策只是避免H-1B签证滥发给技术含量低的劳动力，在此基础上保护美国失业人民，和真正有技术有学问的外籍移民。

但无论将来的政策如何走向，近两年H-1B抽签中签率低于30％的事实，已经在提醒中国的家长和留学生们，如果经济条件许可，提早申请EB-5，仍是获得美国绿卡和保障留学生在美国就业的便捷途径。

汇加美签新重要提示：

日前，美国已开始针对中国大陆申请人的签证申请进行随机电话调查，并且是在面签前（预约成功后开始随机电话调查）。

汇加在此提醒所有签证申请人，务必提供真实的背景信息，并注意接听使馆电话。

由于目前美国和加拿大共享签证信息，故而，同时办理美国和加拿大签证的申请人，请务必提供一致的背景信息。