作者简介：陈朝晖(David Chen)，汇加顾问集团中国区  合伙人律师，资深移民。1992年毕业于上海复旦大学法律系，1997 年起从事移民服务，是中国早进入移民行业并且仍在从业的律师之一。

6月4日，美国参议院司法委员会提出改革EB-5区域中心项目法案的立法提案，其中主要内容包括EB-5区域中心法案延长5年、修改TEA（目标就业区）的定义以及增加投资门槛。新法案计划在今年10月1日生效。

由于新提案对TEA项目要求极为苛刻，未来绝大多数位于美国都市圈内的项目投资额将会从目前的50万美元直接升至120万美元，涨至2.4倍！同时，新提案在就业计算、资金来源、区域中心管理等多方面也提出了更为苛刻的要求。

那么，新提案难道就没有亮点了吗？

其实不然，新提案在加强投资者保护，缩短移民申请时间及缩减投资周期等多方面的举措值得充分肯定：

• 项目获得预批准后才能招募EB-5资金：提案中要求所有EB-5项目都应获得美国移民局的预批准后才能招募EB-5资金。移民局预批准意味着移民局已经审核通过了项目的就业报告、商业计划书等关键性文件，这对EB-5投资人的绿卡安全性及资金安全性都是强有力的保护。其实，汇加顾问集团已经先行一步：我们目前所有在售的项目都已经获得美国移民局的I-526批准或模范认证预批准！这将充分确保投资者的绿卡、资金安全，避免因为项目失败而导致I-526申请被拒。在新政即将实施的关键时期，这是唯一可以确保安全的措施。

• 等待时间大大减短：EB-5项目已经进入排期时代。在申请人I-526获批后，还需要继续等待1年甚至更长时间，才能进入签证程序。新提案允许：在EB-5投资进入项目2年后，即使此时投资人因为签证排期，还无法登陆美国，投资人也可以跳过有条件绿卡的申请，直接开始I-829永久绿卡的申请。这将为投资人节省至少1年的等待时间，同时相应大大缩短投资周期。
• 子女超龄： 在某些情况下，已取得有条件绿卡的投资者若I-829申请不幸根据INA216条款被拒，可随后递交再I-526申请，而其依亲子女年龄将被“冻结”，仍可保持依亲子女身份，孩子的超龄问题将会得到妥善解决。

• 并行提交：对于已经合法在美国工作或者读书的申请人，在有签证配额的前提下，可以同时提交I-526和I-485转身份申请；I-485一经提交，投资人即可在美保持合法身份。

以上解读基于美国参议院委员会司法委员会主席Charles E. Grassley连同资深参议员Patrick J. Leahy的两党联合提案。该提案需经参众两院投票通过，总统签字后，于今年10月1日生效。

我们提醒广大投资者，现在到9月30日，是以现行政策办理美国EB-5移民的后3个月窗口时机。选择经美国移民局预批准的“模范认证”项目，是确保绿卡、投资安全无忧的唯一途径。时间紧迫，万勿错失后良机！

（本文由汇加原创，转载请注明出处）